Порядок предоставления компенсаций по оплате жилого помещения

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в виде выплаты ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) органами социальной защиты. Деньги зачисляются  на счета получателей, открытые в банках или банковские карты, являющиеся национальным платежным инструментом либо выплачиваются через организации почтовой связи по выбору получателя.

Размер ЕДК рассчитывается исходя из сведений о начисленной плате за ЖКУ при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений (отдельных видов услуг, работ по содержанию и ремонту) и (или) коммунальных услуг (отдельных видов коммунальных услуг), которая образовалась за период не более чем три последних года.

При наличии у гражданина права на ЕДК по нескольким основаниям расчет размера ЕДК по всем видам жилищно-коммунальных услуг производится в соответствии с личным заявлением получателя по одному основанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Документы, необходимые для назначения ЕДК:

Для получения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг гражданин (опекун, попечитель или другой законный представитель) обращается непосредственно в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства (по месту пребывания) или посредством почтовой связи или с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области».

Решение о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг принимается на основании:

1. заявления, поданного по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области;
2. сведений о количестве лиц, проживающих в жилом помещении с заявителем и учитываемых в составе его семьи, указанных в заявлении;
3. документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки (для лиц, достигших возраста 14 лет, - копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; на ребенка, не достигшего возраста 14 лет, – копия свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае государственной регистрации рождения ребенка в иностранном государстве), сведения о государственной регистрации рождения ребенка, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния);
4. копий удостоверения и (или) документов установленного образца, подтверждающих право гражданина на получение мер социальной поддержки;
5. сведений об организациях, имеющих обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя;
6. сведений о наличии или отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;
7. справки учреждения социальной защиты о прекращении предоставления мер социальной поддержки по месту жительства;
8. выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, либо копии правоустанавливающего документа на жилое помещение, если права гражданина в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы (для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в части уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, или ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, указанным в абзаце втором части 1 статьи 6 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");
9. документа, подтверждающего прохождение обучения в государственной или муниципальной образовательной организации по очной форме обучения (для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, указанным в статье 6 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");
10. документа, подтверждающего прохождение обучения ребенком, достигшим возраста 18 лет, в общеобразовательной организации или по очной форме в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования (для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг лицам, указанным в статье 3 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей", или лицам, указанным в части 5 статьи 5 Закона Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 224-З "О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области");
11. копий документов (сведений) о прекращении трудовой деятельности (трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности) либо документов, подтверждающих прекращение предпринимательской деятельности (для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в части уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, лицам, указанным в статье 2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016 г. N 17-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области");
12. документов о доходах за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем обращения за назначением мер социальной поддержки, и (или) копий документов (сведений) о прекращении трудовой деятельности (трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности) либо документов, подтверждающих прекращение предпринимательской деятельности (для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг лицам, указанным в статьях 5 и 6 Закона Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. N 194-З "О ветеранах труда и ветеранах труда Нижегородской области" и в статьях 20 и 21 Закона Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. N 196-З "О сохранении на территории Нижегородской области исторической памяти и об увековечении подвига советского народа");
13. военного социального контракта (для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг членам семьи участника СВО в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 10 октября 2022 г. N 205 "О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей");
14. справки из воинской части либо военного комиссариата города (муниципального, городского округа) Нижегородской области, подтверждающей периоды участия в специальной военной операции (для назначения компенсации участникам СВО в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 10 октября 2022 г. N 205 "О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей").

Документы, подтверждающие факт установления инвалидности, учреждения социальной защиты получают из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» путем направления межведомственных запросов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в части уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Нижегородской области, дополнительно предоставляются:

1) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, либо копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, если права гражданина в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы;

2) копии документов (сведений) о прекращении трудовой деятельности (трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности) либо документов, подтверждающих прекращение предпринимательской деятельности, лиц, указанных в статье 2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016 г. № 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области».

Право на ежемесячные денежные компенсации имеют:

• граждане, подвергшиеся воздействию радиации;
• инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
• ветераны боевых действий;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто;
• инвалиды I, II, III групп;
• семьи с детьми инвалидами;
• лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;
• лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
• ветераны труда и приравненные к ним лица;
• ветераны труда Нижегородской области;
• одиноко проживающие инвалиды и участники Великой Отечественной войны и  приравненные к ним лица (дополнительные меры социальной поддержки к установленным федеральным законодательством);
• члены семей лиц, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставших инвалидами после 2005 года;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях по очной форме, зарегистрированные по месту жительства;
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, зарегистрированные по месту пребывания в семье опекуна (попечителя), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях по очной форме, зарегистрированные по месту пребывания в семье бывшего опекуна (попечителя);
• одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет;
• дети военного времени;
• дети-сироты военного времени;
• граждане Российской Федерации (члены их семей) из числа:
• 1) призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;
• 2) заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации в ходе проведения специальной  военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее –СВО);
• 3) заключивших в период проведения СВО контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы через пункт отбора на военную службу по контракту Нижегородской области либо через военный комиссариат Нижегородской области;
• 4) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников (военнослужащих) войск национальной гвардии Российской Федерации, направленных на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и принимающих участие в выполнении задач, связанных с проведением СВО, на период их участия в СВО, за исключением лиц, заключивших в период проведения СВО контракты с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы через пункты отбора на военную службу по контракту либо через военные комиссариаты иных субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях федерального законодательства в части предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату коммунальных услуг

Согласно Федеральному Закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закону Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсации расходов на оплату коммунальных услуг для инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в объеме, не превышающем нормативов потребления указанных услуг.
Так, для расчета компенсации в части отопления применяется социальная норма площади жилья (33 м2 – для одиноко проживающих граждан, 21 м2 - на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 18 м2 - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек), в части электроснабжения - социальная норма потребления электрической энергии, установленная постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2012 №310 в размере 50 кВт. ч. на человека в месяц.

Нормативные правовые акты:

• Закон Нижегородской области от 15.12.2022 № 194-З «О ветеранах труда и ветеранах труда Нижегородской области»;
• Закон Нижегородской области от 15.12.2022 № 196-З «О сохранении на территории Нижегородской области исторической памяти и об увековечении подвига советского народа»;
• Закон Нижегородской области от 14.06.2022 № 98-З «О внесении изменений в статью 6 закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
• Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы);
• Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан  Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» (граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча»);
• Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);
• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (граждане из подразделений особого риска);
• Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий»;
• Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 146-З «О мерах социальной поддержки участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово» (лица из числа участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Завод «Красное Сормово» 18 января 1970 года);
• Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области»;
• Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (многодетные семьи);
• Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 224-З «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области» (приёмные семьи);
• Закон Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 72-З «О почетном звании «Почетный гражданин Нижегородской области» (лица, удостоенные Почетного звания «Почетный гражданин Нижегородской области»);
• «Закон Нижегородской области от 25 февраля 2016 года № 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области»;
• Указ Губернатора Нижегородской области от 10.10.2022 N 205 «О дополнительных мерах поддержки граждан Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей»;
• Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утверждено постановлением Правительства области от 10 июля 2008 № 281.